水泥玻璃產能嚴重過剩項目禁止上市融資

  記者日前獲悉，國家發改委等部門的聯席會議將討論和細化市場化化解產能過剩的政策體系，包括實施差別化的價格政策、嚴格的信貸政策和明確的相關行業標準等。對未取得合法手續的產能嚴重過剩行業建設項目，將一律不得放貸、發債、上市融資。

　　參與制定解決產能過剩政策措施的國家發改委產業協調司司長陳斌表示，近年來，國家出臺了一系列控制鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資、重復建設的調控政策，但均未達到預期目標。“從主觀上看，當時所采取的主要政策措施，過多地依靠控制和限制審批，總以為控制和限制審批就能夠解決產能過剩問題。但幾年過去了，產能過剩現象愈演愈烈。”陳斌說。

　　綜合國家發改委、工信部等部門的統計數據發現，目前我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃的產能利用率分別為73%、75%、71.9%、73.1%，明顯低于國際通常水平。鋼鐵、電解鋁、船舶等行業利潤大幅下滑，企業普遍經營困難。值得關注的是，這些產能嚴重過剩行業仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。

　　工信部產業政策司司長鄭立新表示，國家有關部門一直在研究國外有關國家化解產能過剩的經驗，堅持“市場調節機制為主，政府干預為輔”的原則。

　　國家發改委有關人士表示，將來部門聯席會議將明確，在產能過剩行業內部，也要區別先進和落后，通過科學設定信貸標準分類施策。信貸標準的設定，要涵蓋利潤率等效益類指標、碳排放等環保類指標、安全生產等社會管理類指標、用地用電用水等資源消耗類指標、勞動生產率等效率類指標，以及行業技術標準等。此外，還要根據過剩產能行業和地區實際，完善統一授信、限額管理制度，合理回收授信審批權限，產能嚴重過剩行業新開工項目授信由總行統一審批。

　　“在價格政策方面，有關部門將進一步完善差別電價政策，各地對產能嚴重過剩行業優惠電價政策進行清理整頓，禁止自行實行電價優惠和電費補貼。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能行業，能耗、電耗、水耗達不到行業標準的產能，實施差別電價和懲罰性電價、水價。”工信部總工程師朱宏任表示。