試論墻體材料革新的動力、機制和發展路徑

    認真探索墻體材料革新的動力、機制和發展路徑對于推動墻材革新事業快速健康發展，對于加快城鎮化、工業化和現代化進程，對于全面建設小康社會和社會主義新農村建設有著重要的現實意義與深遠的歷史意義。
　　墻材革新的動力
　　自1988年11月國家“三部一局”聯合成立墻體材料革新與建筑節能領導小組及其辦公室以來，迄今為止已有23年。20多年來，尤其是“十一五”以來，在國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部等國家有關部委的正確領導下，墻材革新與建筑節能事業風生水起、有聲有色、成效顯著。新型墻材的占有比例從1988年的不到5%提高到2010年的56%，土地資源特別是耕地資源得到有效保護，新建建筑執行建筑節能強制性標準率達100%。
　　能取得這樣好的成績，其內在動力有以下幾點。
　　（一）墻材革新是貫徹落實科學發展觀的重要舉措
　　首先，有利于保護耕地和土地資源，堅守18億畝耕地紅線不動搖。與傳統的實心黏土磚相比，新型墻材不以消耗大量的資源能源，如土地、煤炭等為代價，因此，禁止使用實心黏土磚，用新型墻材替代實心黏土磚是保護耕地，保護生態環境的治本之策。其次，有利于節能減排，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。據統計，每生產1億塊標準磚的新型墻材可節約土地165畝，每使用1平方米的新型墻材可減少CO2排放量0.8噸。再次，有利于實現可持續發展，落實科學發展觀。每生產1億塊標準磚可利用固體廢棄物9萬噸，發展新型墻材，大量消化利用煤矸石、粉煤灰、灰渣等，既可減排利廢，凈化環境，又能綜合利用，不會產生二次污染，發展綠色低碳經濟，形成發展與環境資源的和諧與協調，實現可持續發展。
　　（二）墻材革新是城鎮化、工業化、現代化的必然要求
　　隨著我國經濟社會持續快速健康發展，工業化、城鎮化、現代化進程的明顯加快，精神、物質、生態文明的穩步推進，房地產成了舉國上下共同關注的產業。一方面，土地財政收入連年飚升，房地產價格居高不下，2002年全國土地財政收入約為2400億元，2003年漲到5400億元，漲幅高達125%，到2009年為16000億元，2010年升至27000億元。去年我國人均GDP是4000美元。2009年美國房地產協會統計數據顯示，美國中等房屋平均價格是177900美元，按美國每套住房180~200平方米計算，每平方米約為5700元人民幣。由此可見，我國目前房地產市場的泡沫是多么嚴重。是泡沫早晚就會破，美國房地產2008年的潰市和1997年亞洲金融危機中香港房地產近50%的暴跌都值得我們反思。房屋建筑所用材料的70%是墻材。新型墻材由于性價比高，可以使房屋的綜合造價降低10%～20%。另一方面，城鎮化呼喚新型墻材。2010年我國城市化率為47.5%，“十一五”期間比“十五”期間提高了4個百分點，“十二五”確定的城市化率目標是51.5%，將提高4個百分點。我國是個擁有13.71億人口的大國，這意味著每年約有1300多萬人從農村進入城市。按規劃,北京的人口規模到2020年是1800萬，但2009年就已達到1972萬，加上流動人口1000萬，高達3000萬。上海常住人口2300多萬，每年增加300多萬，還有流動人口至少1000萬。這些世界級的超大都市，環境壓力巨大。北京每年產生的生活垃圾為672萬噸，日均1.84萬噸，但北京的日處理能力只有1.27萬噸，大批量的垃圾要送到郊區去填埋。按照目前的填埋速度，5年內，北京大部分填埋場將被填滿；到2020年，北京至少還需要3200畝的垃圾填埋場。并且，北京每年還產生1000多萬噸的建筑廢棄物，處理它須占用更多土地。如何科學有效處理堆積如山的建筑廢棄物和生活垃圾，是城鎮化進程面臨的一個巨大難題。毫無疑問，變廢為寶，利用建筑廢棄物和生活垃圾生產新型墻材是一個現實可行的選擇。
　　（三）新型墻材是改善居住環境，實現住房現代化的客觀需要
　　“十一五”期間，我國房屋建筑量每年為16億~20億平方米，這為新型墻材的發展帶來良好的機遇和廣闊的市場。與黏土磚相比，新型墻材的優良性能表現為質輕、熱導率較小、保溫隔熱性能好，可以減少墻體的厚度及建筑物的自身重量，縮小建筑物的基礎尺寸，節省材料，提高土地的利用率。而且，新型墻材有利于構件的預制化、部品化和標準化，降低施工成本，提高建筑施工的效率。此外，由于整個建筑物的自重下降，整體性加強，其抗震能力得到提高。通過應用新型墻材，推廣建筑節能實用技術，建設功能多樣的綠色建筑、智能建筑，進一步推動住房現代化的進程。

      （四）墻材革新是促進建材 工業轉型升級的路徑之一
　　傳統的磚瓦業不僅耗能高，而且產品功能單一，不能滿足現代建筑市場的需要。新型墻材代替“秦磚漢瓦”是建材工業結構優化、行業轉型升級的重要內容。發展新型墻材，用先進的技術和裝備改造傳統產業，提高產品的質量和檔次，是建材行業靠新出強的客觀需求，也是建材行業節能減排、發展循環經濟的基本途徑。
　　墻材革新的機制
　　（一）工作機制
　　墻材革新與推廣建筑節能屬于政府行為，牽涉面廣，政策性、專業性、社會性等都很強，是一個社會系統工程。實踐證明，由國家發展改革委牽頭，國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部和財政部等相關部委相互配合的協調聯動工作機制行之有效，發揮了很好的作用。全國各?。ㄊ?、區）建立專門的墻材革新與建筑節能機構，上下聯網，做到主管部門牽頭負責，相關部門緊密配合，形成合力。時任國務院總理的朱镕基同志指出：“我國以占世界7%的耕地養育占世界22%的人口，土地資源十分寶貴。因此大力發展新型墻體材料，用來代替耗能高和毀田、占地嚴重的實心黏土磚，確實是一件功在當代、利在千秋的大業。墻材革新與建筑節能是一項社會效益好的系統工程，需要多部門通力合作。兩部兩局采用系統工程的方法，聯合開展這兩項工作，這就把墻體材料革新與推廣節能建筑、加強土地資源管理，促進鄉鎮企業技術進步有效地結合起來了。這條經驗，不僅在下一步推進墻體材料革新與建筑節能工作中應該繼續堅持，而且對其他部門、其他地區、其他工作也都有借鑒價值。”
　　（二）政策機制
　　主要體現在行政、經濟、法律和技術等方面。
　　一是行政方面?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發〔2005〕33號）、國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2005年本）》和《利廢產品目錄》，鼓勵發展低能耗、低污染、高效益的先進生產能力，為“十一五”期間墻材革新與建筑節能工作指明了方向。
　　二是經濟方面。不僅對利廢、資源綜合利用生產新型墻材的企業給予減免增值稅和企業所得稅的鼓勵性經濟政策，而且出臺征收新型墻材專項基金的政策，這對墻材革新工作深入扎實有效地開展，起了“四兩撥千斤”的經濟杠桿作用，影響巨大而深遠。
　　三是法律方面。2008年8月29日全國人大常委會通過的《中華人民共和國循環經濟促進法》第二十三條規定：“國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建筑材料。禁止損毀耕地燒磚。在國務院或者省、自治區、直轄市人民政府規定的期限和區域內，禁止生產、銷售和使用黏土磚。”全國許多?。ㄊ小^）制定實行了禁止生產使用黏土磚，發展應用新型墻材的條例和省長令。
　　四是技術方面。國家有關部委、行業協會、省（市、區）等制定實行配套的產品標準、設計、施工工藝（工法）和技術規范。去年10月，住房和城鄉建設部發布《墻體材料應用統一技術規范》，于2011年6月1日起實施。這是一部具有統領作用的“母規范”，它的發布實施將對國家（行業）相關標準的制定、墻材質量目標的設定、設計及施工技術的統一起到重要的規范作用，為確保建筑工程質量，推動墻材科學發展提供重要的技術支撐。
　　（三）產業機制
　　眾所周知，沒有好的技術裝備就生產不出優質的產品。所以，我們圍繞建設海峽西岸經濟區，認真編制組織實施《福建省“十一五”新型墻體材料發展規劃》，按照產業政策要求，遵循客觀規律，引導相關方面科學布局生產力，以“四節”（節能、節地、節水、節材）為切入點，以建筑節能樣板示范工程為抓手，因地制宜，發展適合當地資源條件、建筑體系和建筑功能要求的新型墻材，明確主導產品，延伸上下游產業鏈，從磚機裝備，新型墻材研發、生產到推廣應用一體化，精心打造“三個基地、三個產業帶”。經過幾年不懈的努力，“三個基地、三個產業帶”形成規模，建成科技含量高、創新能力強、利廢節能好、環境污染少、單位能耗低、綜合效益好的新型墻材（磚機裝備）產業集群。特別是福建省新型墻材機械裝備生產基地的規模和質量居全國同行業首位，產品大量出口歐洲、非洲、東南亞和俄羅斯、印度等80多個國家和地區，涌現出一批像福建海源、泉州卓越鴻昌、福建三聯等明星企業。2010年12月圣誕節前夕，福建海源公司的“海源機械”股票在深圳上市。這是福建省新材行業的一件大喜事，表明福建省新材企業的綜合實力有了明顯增強。卓越鴻昌、泉州群峰等也在積極籌備上市，進入由以產品經營為主向以資本運營為主的新階段，標志著福建省新材事業在“十一五”期間躍上新臺階，實現靚麗的大轉型。

（四）社會機制
　　建立“政府主導、企業主體、群眾參與、輿論監督”的社會機制，進一步加強宣傳，通過新聞媒體，如電視、廣播、網站、報紙、雜志、簡報等媒體擴大影響；依托展會、博覽會等載體展示墻材革新與建筑節能所取得的輝煌成就，展現墻材企業良好的社會形象，逐步使全社會廣泛認同，積極參與墻材革新與建筑節能事業。
　　墻材革新的路徑
　　回顧過去，展望未來，我們信心滿懷。因為墻材革新、建筑節能事業已融入節能減排、循環經濟、清潔生產的滾滾洪流中，而且日益生機勃勃，逐漸成為一個新興的戰略性朝陽產業，綠色、低碳、環保、節能、利廢、安全、健康、舒適成為新型墻材的主旋律?！笆濉逼陂g，主要圍繞一個目標（墻材革新）、著力兩個延伸（在深度上由“禁實”向“禁黏”延伸，在廣度上由城市向農村延伸）、實行三個結合（墻材革新與保護生態環境節約土地資源相結合，與發展循環經濟節能減排相結合，與推廣建筑節能建設宜居住房相結合）、狠抓四個環節（節能、節地、節水、節材）、著眼五個突破（重點是轉變發展方式；熱點是防火、防震；難點是配套銜接，門窗節能；亮點是建材下鄉，基金稅收優惠政策；原點是行業發展規律）。
　　“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，所以，做好“十二五”期間墻材革新與建筑節能工作至關重要。福建省墻材革新應當在5個方面有重大突破。
　　（一）抓住重點，轉變墻材革新與建筑節能行業的發展方式
　　通過實施項目帶動戰略，完善提高“三個基地三個產業帶九個專業園區”（蒸壓加氣混凝土砌塊生產基地、新型墻材機械裝備生產基地、硅酸鈣板生產基地；閩東南沿海新型墻材產業帶、閩西紅色新型墻材產業帶、閩東北綠色環保新型墻材產業帶；福州羅源新型建材專業園區、漳州漳浦建材園區、泉州南安高新建材示范園區、莆田仙游建材科技園區、龍巖上杭新材示范園區、三明大田建材園區、南平浦城新材邊貿協作園區、寧德陶粒建材園區、平潭綜合試驗新材科技園區），以市場為導向，以企業為主體，建立產、學、研、用聯盟，提高企業的核心競爭力，搶占科技競爭制高點，充分發揮福建省磚機裝備制造優勢，著重推進“中國制造”向“中國創造”轉型，大力促進“加工基地”向“創新高地”轉型，加快轉變發展方式。如福建海源將上市募集的資金，投資7億元用于公司二期工程建設，擴大生產規模，提升研發創新水平。
　　（二）把握熱點，進一步增強新型墻材防火、防震減災性能
　　組織開展科技攻關，重點研發新型防火材料的品質、標準、實用技術。一是防火涂料，發展方向是多效、高效、低水溶性脫水成炭催化劑和發泡劑，多種阻燃劑協同作用合理搭配。二是防火板材，發展方向是板材無機化。硅酸鈣板是代表上世紀90年代國際先進水平的理想鋼結構耐火保溫新型裝飾防火材料。福建三明市建設硅酸鈣板基地符合產業政策導向，應予以重點扶持。三是綠色防火材料，以可再生資源或可循環使用的材料為原料生產阻燃材料，實現阻燃材料的無毒、低煙和無污染性。四是阻燃裝修材料，這是提高防火安全水平，減少火災損失的戰略性措施之一，有助于改善生活質量，減災和保護環境，提高幸福指數。
　　近年來，我國地震災害頻發，汶川、玉樹地震造成的傷害令人痛心。一方面，嚴格按有關要求設防，注重房屋建筑的抗震設計、施工和建造，提高房屋的抗震能力；另一方面，通過研發使用整體性強、富有彈性、輕質高強的復合新型墻材和新型建材，使其具有木結構、鋼結構建筑的整體性和延展性，進一步提升抗震減災的水平。
　　（三）突破難點，配套銜接，主攻門窗節能
　　為避免裝備與墻材生產、生產與工程應用相互脫節的現象，應圍繞建筑結構體系，積極發展改善建筑功能，滿足建筑節能要求，低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化并能提高施工效率的新型墻材。從磚、砌塊、板材三大類來看，我國板材產品偏少，應重點發展板材類新型墻材。同時，要統一標準，將新型墻材產品標準與建筑設計、施工工法、技術規程相銜接、相配套，這是其一。其二，建筑節能要抓關鍵，構建具有地方特色的建筑節能與綠色建筑技術標準體系。如50%建筑節能標準體系，65%建筑節能設計標準，編制實行“低碳建筑節能工程建設技術導則”。如果說建筑節能是一種技術標準體系，它必須以墻材等為載體。然而，時下強調墻材如何滿足節能要求的多，關注門窗節能的少，這是個誤區，也是個難點，應當把門窗作為建筑節能的突破口來抓?？茖W檢測表明，通過門窗的能量損失約占整體建筑的50%，其中通過玻璃 的能量損失約占門窗的75%。在一定條件下，玻璃的熱輻射與傳導是導致室內能量損失的主導性因素。門窗是整個建筑圍護結構中隔熱、保溫、隔音、安全最薄弱的環節。門窗熱損失大致有3個途徑：門窗框扇與玻璃熱傳導；門窗框扇之間、扇與玻璃之間、框與墻體之間的空氣滲透熱交換；窗玻璃的熱輻射。
　　由于塑料傳熱性能是鋁 材的1/1250，單玻璃窗傳熱系數等同于雙玻鋁窗的傳熱效果，說明窗框材料在窗戶傳熱中的作用不可低估，但窗框材料占整窗傳熱面積的比例畢竟較小，單玻璃窗傳熱系數也僅僅達到現階段我國南方一些地區建筑節能門窗的性能指標。因此，隨著國家建筑節能工作的持續推進，采用節能玻璃，有效提高門窗玻璃的熱工性能將成為門窗節能的主攻方向。
　　近幾年，可供選擇的玻璃品種日益增多，已由過去傳統的采光、擋風、遮雨、圍護職能發展為現代的隔熱、保溫、安全、防噪音、裝飾等多種復合職能。
　　伴隨我國建筑節能政策力度的不斷加大，以及建筑規范化管理標準與玻璃行業科技水平的逐步提高，節能玻璃、安全玻璃及環保玻璃必將在未來的建筑中大放異彩，發揮出越來越大的作用。
      （四）弘揚亮點，促進墻材革新事業的大發展
　　一是結合開展建材下鄉活動，在廣大農村推廣應用新型墻材?！秶窠洕蜕鐣l展第十二個五年規劃綱要》注重協調發展，要求城鄉二元結構向城鄉發展一體化轉變，在工業化、城鎮化深入發展中繼續推進農業現代化，同步建設新農材，積極穩妥地推進中國特色城鎮化。
　　2010年中共中央一號文件指出，要把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，以支持和鼓勵農民依法建設自用住房。據中國建材聯合會調查結果，如果有相應的補貼政策，激發農民建房增長10%～15%，每年可拉動國內消費5500億～6000億元，建材下鄉比家電下鄉對農村消費市場的拉動還要大，也有利于改善民生。通過實施建材下鄉政策，農村市場對新型墻材、水泥、鋼材及玻璃的需求量將大幅增長，這將帶動相關企業產銷兩旺。
　　二是繼續實行征收新型墻材專項基金和新型墻材產品與企業享受稅收優惠政策。實踐表明，這些經濟政策是墻材革新得以順利進行的根本保證。
　　（五）尋找原點，遵循行業發展規律
　　第一，世界建材市場處在持續增長階段。歐洲和美國、日本等發達國家和地區早已走過了大規模建設時期，對建材產品的需求不會再有明顯的增長，但發展中國家與地區對建材產品的需求旺盛。因此，世界建材市場總體上處在持續增長階段。除中國市場外，印度、巴西、俄羅斯等“金磚四國”成為重要的建材市場，亞洲、東歐、南美、非洲等地區將成為對建材產品需求增速較快的地區。
　　第二，我國住房消費進入升級階段，高品質的綠色建筑成為主流。經過30多年的改革發展，我國城鄉居民的人均居住面積接近30平方米，人們對住房消費的追求從滿足于有房住向住得更好轉變，高品質綠色建筑成為新階段住房消費的主流。所謂高品質綠色建筑是指具有高度安全可靠性，具有符合時代要求的節能、環保性能，具有舒適、美觀、健康、便捷的居住環境和條件的住房。
　　第三，建筑、建材業發展正逢其時。
　　一是市場容量巨大。我國建筑不僅存量大而且新建的建筑增量多。我國建筑業是當今世界同行規模最大的行業，既有建筑達400多億平方米，同時每年新建16億~20億平方米，超過發達國家年竣工面積的總和，水泥、鋼材的消耗量占世界總耗量的40%左右。據專家預測，我國大規模建設期至少還要持續30年左右，建設高峰期將在2020年前后出現。未來30年，我國需要建設的房屋總面積達600億~700億平方米。信息化與工業化融合，走新型工業化道路，這是我們的必然選擇。工業化與城鎮化互動，推進現代化，這是一般的客觀規律。從世界發達國家的發展道路看，工業化、城鎮化程度在75%左右，即基本實現現代化，城鎮化在30%～75%是經濟社會高速發展期。由此可見，我們還有20年左右快速發展的歷史機遇和戰略發展期。
　　二是節能減排需要發展綠色建筑和綠色建材。目前，能源消耗的3大板塊分別是工業、交通和建筑。從世界平均水平看，能源耗源結構中工業占37.7%，交通為29.5%，建筑為32.8%；我國建筑能耗占27.6%，交通能耗為10%，工業占62.4%。今后，工業能耗占比會隨著經濟社會發展降到1/3左右，建筑和交通能耗將會進一步上升。建筑全過程消耗了大量的資源和能源，產生等量的污染和排放。所以，建筑節能將是應對氣候變化的主戰場之一，在實現到2020年我國單位國內生產總值CO2排放比2005年下降40%～45%目標的征途上,綠色建筑肩負重任。因其具有節能、節地、節水、節材、環?！八墓澮画h?！碧卣鳎枪澞軠p排最有效的方式之一。當前，我國建筑95%以上是高耗能建筑，如果達到同樣的室內舒適度，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發達國家的2~3倍。
　　既有建筑進行節能改造，節能減排潛力巨大。“十二五”期間，建筑節能將承擔全部節能任務的20%。如果切實實行50%的節能標準，局部地方實行65%的節能標準，到2020年就能節約3.54億噸標準煤，占同期節能目標任務的30.7%。綠色建筑在實現建筑節能的同時，可為用戶提供一個舒適健康安全的室內環境，代表著世界建筑的發展趨勢，前景十分廣闊。
　　以上是自己關于墻材革新與建筑節能的一些思考和體會。從理論層面認識墻材革新與建筑節能，有助于我們開拓視野，更好地發現和把握其發展規律，創造更加美好的未來。