淺議 | 我國第三方檢測機構(gòu)發(fā)展中存在的問題及解決對策
1我國第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展趨勢 目前中國已成為全球貿(mào)易大國,經(jīng)濟實力躍居世界第二,強勁的對外貿(mào)易增長態(tài)勢促進檢測業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大。一方面,在經(jīng)濟全球一體化的趨勢下,未來國際貿(mào)易壁壘的主要形式將以技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘取代以前的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘,這給第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展帶來了新的機會。比如,2008年6月歐盟實施 REACH 法規(guī)后,要求出口的化學(xué)品產(chǎn)品必須出具第三方檢測機構(gòu)的檢測報告。另一方面,我國在國家層面也在積極編制實施相關(guān)規(guī)劃,加快推進檢驗檢測資源和信息共享,積極推進第三方技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。在這種情況下,獨立第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展迎來了極好的機遇,其發(fā)展是勢不可擋,必將成為中國增長速度最快、發(fā)展前景最好的服務(wù)行業(yè)之一。 2 當(dāng)前我國第三方檢測機構(gòu)存在的問題 (一) 專業(yè)技術(shù)人才缺乏 分析測試人員是檢測工作的主體,是保證檢測質(zhì)量的重要因素。但從第三方檢測機構(gòu)技術(shù)人員的普遍現(xiàn)狀來看,一是技術(shù)力量參差不齊,技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流的機會較少,致使技術(shù)人員基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗距離檢測工作的要求還有一定的差距。很多第三方檢測機構(gòu)招來新的人員,沒有經(jīng)過培訓(xùn)和上崗資格認證,即開始做檢測任務(wù),很難保證檢測數(shù)據(jù)的準確性。二是第三方檢測是新興的行業(yè),缺乏工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力過硬、具有高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)人員,當(dāng)遇到突發(fā)事件或難檢項目時,第三方檢測機構(gòu)由于受技術(shù)人員水平的限制,難于攻關(guān)。三是技術(shù)人員流動性大。第三方檢測機構(gòu)在檢測人員數(shù)量有限的情況下,不斷擴展檢測領(lǐng)域和檢測項目,人均檢測業(yè)務(wù)量大,工作強度高,且工資水平及福利待遇與其他行業(yè)相比較低,上升空間小,導(dǎo)致第三方檢測機構(gòu)技術(shù)人員流動性較大。 (二) 品牌意識不強 品牌是最寶貴的無形資產(chǎn),是實驗室核心競爭力的體現(xiàn)。而我國第三方檢測機構(gòu)在發(fā)展過程中,品牌意識淡薄,注重業(yè)務(wù)量的提升,把盈利作為企業(yè)最大的追求目標(biāo),而忽視了品牌的建設(shè)。另外,國內(nèi)大多數(shù)第三方檢測機構(gòu)實驗室因缺乏高技術(shù)人才、增值服務(wù)意識不強,客戶關(guān)系管理不到位,不注重宣傳,檢測服務(wù)能力和公信力沒有得到認可,沒有有效地建立起企業(yè)的品牌體系,只有少部分檢測機構(gòu)依靠比較強的檢測能力初步建立自己的品牌。 (三) 市場秩序混亂 根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),第三方檢測機構(gòu)只有具備特定的檢測能力和條件,并獲得實驗室資質(zhì)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)認定證書,才可以向社會出具檢測報告。但實際情況是目前有些第三方檢測機構(gòu)為了盈利,不惜違背誠信、違規(guī)操作,使得市場秩序變得混亂,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是有些第三方檢測機構(gòu)在不具備資質(zhì)、沒有相關(guān)認證的情況下開展檢測工作,即不具備第三方檢測機構(gòu)的準入條件就開始違法開展檢測活動;二是有些第三方檢測機構(gòu)超出資質(zhì)和認證范圍開展檢測活動,在不具備該項目資質(zhì)的情況下出具檢測報告;三是第三方檢測機構(gòu)水平參差不齊,部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低,操作不規(guī)范,檢測數(shù)據(jù)不準確,或不檢測就出證的情況時有發(fā)生,嚴重擾亂了市場秩序,破壞了第三方檢測機構(gòu)的公正性。 (四) 缺乏社會責(zé)任意識 由于政府部門對第三方檢測機構(gòu)的管理和監(jiān)督體系不完善,使得部分第三方檢測機構(gòu)責(zé)任意識不強,還沒有承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過第三方檢測,并且委托方也擁有第三方檢測機構(gòu)出具的正式報告,但當(dāng)安全事件發(fā)生后,我國一些第三方檢測機構(gòu)并沒有意識到自己對所出具報告應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,也沒有對發(fā)生的事件作出迅速反映,而扮演了沉默的角色,這給我國第三方檢測機構(gòu)帶來了整體的公信度缺失。在國外,遇到這種情況,一般第三方檢測機構(gòu)是需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。 3 推動第三方檢測機構(gòu)發(fā)展的幾點建議 (一) 重視人才 人才對于國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展有著重要的意義。國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)應(yīng)該以優(yōu)化機構(gòu)為目的,合理規(guī)劃人員;根據(jù)職位需求,客觀、公正的選擇最合適的人才,避免人才浪費;建立和保持機構(gòu)人員相關(guān)技能的培訓(xùn),并實施合理的績效考核,為第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展儲備人才;制定合理的獎懲制度以激發(fā)機構(gòu)人員的工作潛力及動力,及時與機構(gòu)人員溝通以避免其對工作的不滿,才能留住人才,為第三方檢測機構(gòu)的進一步快速發(fā)展提供中堅力量。因此,選拔人才、培養(yǎng)人才、留住人才、重視人才,國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)才能在技術(shù)、科研和管理等方面取得突破。 (二) 加強質(zhì)量監(jiān)督管理 國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)應(yīng)該通過提高質(zhì)量控制水平和加強質(zhì)量監(jiān)督力度來開展機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。根據(jù)國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r,在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下制定、實施和完善質(zhì)量管理計劃。強化機構(gòu)的設(shè)備和人力資源,提高機構(gòu)的整體質(zhì)量,并對機構(gòu)項目的運行進行全程監(jiān)控,讓涉及到項目各個環(huán)節(jié)的負責(zé)人對其相應(yīng)的工作負責(zé)并為機構(gòu)提供質(zhì)量控制支持,從而提高機構(gòu)的質(zhì)量控制水平。積極配合政府、內(nèi)審員等對機構(gòu)進行質(zhì)量管理的審核,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,為機構(gòu)的質(zhì)量管理提供保證。對國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理進行全面有效的控制和監(jiān)督,對于提高機構(gòu)的質(zhì)量管理有著重要作用。 (三) 以客戶為中心,樹立品牌意識 客戶是國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的核心,是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ),因此要時刻關(guān)注和重視客戶,以客戶為中心,及時與客戶溝通并作出相應(yīng)改進,讓客戶對機構(gòu)滿意并取得客戶的信任,避免客戶流失,才能進一步促進機構(gòu)的發(fā)展。但是并非所有的客戶都能給機構(gòu)帶來利益,因此對于客戶的管理應(yīng)該基于客戶的當(dāng)前價值(購買價值、經(jīng)營狀況、形象聲譽等) 和潛在價值(合作潛力、忠實程度、創(chuàng)新價值等),對具有不同價值的客戶進行分類管理,并采取不同的管理措施,才能不斷增加機構(gòu)客戶源,提高機構(gòu)效益,保證機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。 (四) 積極接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任 第三方檢測機構(gòu)不能因利益而喪失自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,要對所出具的檢測報告負責(zé)。若出具的檢驗結(jié)果不實,極有可能給委托方和消費者造成損失,對此,第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條對此進行了明確規(guī)定。另外,應(yīng)接受新聞媒體的監(jiān)督,對相關(guān)方的投訴要快速回應(yīng),不要推卸責(zé)任,向相關(guān)方清楚地說明事件的原由,并力爭在最短時間里全面解決問題,給相關(guān)方一個滿意的結(jié)果;一旦遇到負面輿論事件,要與新聞媒介進行溝通與聯(lián)系,把事實盡可能快地告訴新聞媒體和社會公眾,積極承擔(dān)社會責(zé)任。 (五) 政府出臺相關(guān)扶持政策 為了促進國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的快速發(fā)展,政府應(yīng)出臺相關(guān)扶持政策為其營造良好發(fā)展環(huán)境。一是加大資金支持。一個權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)的建立,不僅需要購買大量的先進儀器設(shè)備,還需要組建高質(zhì)量、高水準的專業(yè)團隊,這些都需要大量資金的投人,因此,政府應(yīng)加大對國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的資金投入。二是給予技術(shù)支持。政府應(yīng)建立一個專門的平臺,定期發(fā)布和更新國內(nèi)外檢測標(biāo)準、申請課題的通知及科技資訊等,使第三方檢測機構(gòu)第一時間獲得第一手資料;另外,政府應(yīng)定期組織一些培訓(xùn)活動,幫助第三方檢測機構(gòu)的新進人員取得資格證書。三是政府應(yīng)該合理下放一定數(shù)量的國家強制性檢測項目,為國內(nèi)第三方檢測結(jié)構(gòu)提供更多的發(fā)展機會。 (六) 建立一站式公共服務(wù)平臺 目前,國內(nèi)的第三方檢測機構(gòu)數(shù)量越來越多,規(guī)模較大的寥寥無幾,且?guī)缀醵家愿髯缘臉I(yè)務(wù)為主,缺乏溝通、交流與合作,造成資源分散、競爭力差、某些行業(yè)檢測機構(gòu)的缺失,從而導(dǎo)致國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)在市場競爭中面臨巨大挑戰(zhàn)。因此,想要壯大和發(fā)展國內(nèi)第三方檢測機構(gòu),提升其國際競爭力,就必須對其進行資源整合再分配,實現(xiàn)其資源共享、優(yōu)勢互補,主要體現(xiàn)在建立公共服務(wù)平臺。目前隨著科技的快速發(fā)展,有條件的國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)也逐漸向信息化靠攏,努力做到“一站式”服務(wù),為客戶節(jié)約大量時間和成本,以提高客戶的工作效率。因此,國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)建立一站式公共服務(wù)平臺,能給機構(gòu)本身、企業(yè)和社會帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟效。 |